Привлекая к трудовой занятости иностранных граждан, работодатель, зачастую, сталкивается со сложной многоступенчатой процедурой согласования получения разрешения на работу, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и многое другое.

В случае привлечения к трудовой деятельности иностранных сотрудников ненадлежащим образом оформленных для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, а также не извещении об этом налоговых органов и службу занятости населения по месту регистрации работника, миграционная служба (ФМС) в императивном порядке привлекает работодателя к административной ответственности в рамках 18 главы КоАП РФ, а работник административному выдворению (депортации) силами ФМС России или за свой счет.

Размер штрафа за нарушение миграционного законодательства

Размер штрафа за нарушение миграционного законодательства составляет по основным статьям КоАП РФ (ст. 18.8.-18.17.) от 200 000 до 1 000 000 рублей.

К примеру, за незаконное привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства штраф варьируется от 250 000 до 800 000 рублей либо административным приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток, а за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления органов УФМС, службы занятости населения, или налогового органа о приёме на работу (привлечении к трудовой деятельности) иностранного гражданина - от 400 000 тысяч до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф при административном выдворении (депортации) иностранных граждан или лиц без гражданства силами ФМС России или самостоятельно, за нарушение трудовой деятельности или к примеру правил пребывания на территории РФ составляет от 2000 до 7000 рублей.

Также штраф может быть наложен на должностных лиц, как правило, в лице генерального директора организации, в которой осуществляется трудовая деятельность иностранца.

Особенность таких административных штрафов заключаются в том, что штрафные санкции накладываются миграционной службой на работодателя за каждого сотрудника подлежащего административному выдворению (депортации) с ненадлежащим образом оформленными документами, что в свою очередь с учетом большого размера санкции влечет огромные расходы по погашению административных штрафов за нарушение миграционного законодательства РФ.

Общие положения оспаривания постановления миграционной службы (ФМС РФ) о привлечении к административной ответственности работодателя или административному выдворению иностранных работников

На практике, работодатели сталкиваются с тем, что органы ФМС РФ неправильно составляют административный материал в процессе проведения проверки, трактуют миграционное законодательство и/или квалифицируют административный состав правонарушения по более тяжкой статье.

Кроме того, миграционная служба может вменять работодателю несуществующий состав административного правонарушения. К примеру, согласно статьи 322.1. Уголовного Кодекса РФ «Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации» наказывается на срок до 5 лет лишения свободы.

На сотрудникам работодателя составляется административный материал влекущий административное выдворение (депортацию) иностранных граждан (статьи 18.1., 18.4., 18.8., 18.10., 18.12., 18.17., 18.18. КоАП РФ).

Для решения создавшихся проблем в сфере миграционного законодательства и оспаривания решений ФМС РФ о привлечении к административной ответственности за нарушение привлечение иностранной рабочей силы Вам поможет миграционный адвокат «Правового центра поддержки москвичей».

При составлении на работодателя органами миграционной службы административного материала, следует учитывать, что протоколы об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства составляются должностными лицами органов УФМС РФ, налоговыми органами, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со своей территориальной юрисдикцией.

В протоколе и на основании него составленного постановления о привлечении к административной ответственности в сфере миграционного законодательства юридического лица или его должностного лица должны быть указаны:

• дата и место его составления;

• должность;

• фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

• сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

• фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются;

• место, время совершения и событие административного правонарушения;

• статья КоАП РФ закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

• иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также представителю работодателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, органы УФМС обязаны вручить под расписку копию протокола об административном правонарушении, по которому работодатель вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, предлагающемуся к нему.

Протокол об административном правонарушении в сфере нарушения миграционного законодательства РФ составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В исключительных случаях, если инспектору УФМС требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о сотрудниках и/или сведения о работодателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении может быть составлен по окончании всех необходимых процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, примеру экспертизы.

После составления протокола и его вручения представителю работодателя, миграционный органы обязаны рассмотреть в 15-ти дневный срок административный материал и надлежащим образом уведомить привлекаемое лицо к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, в рамках которого исполнительный орган выносит мотивированное постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица за нарушение действующего миграционного законодательства РФ с указанием размера штрафа (либо административное приостановление деятельности на определенный срок, к примеру согласно ст. 18.16. КоАП РФ), или выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, как правило, в связи с отсутствием состава или события нарушения, или может возвратить на доследование административный материал, в котором имеются существенные процессуальные нарушения.

Неявка без уважительной причины представителя работодателя, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного материала, не является основанием для переноса рассмотрения дела или в последующем признании вынесенного решения органов УФМС незаконным.

Вынесенное постановление миграционной службы по привлечению к административной ответственности объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела и вручается под расписку законному представителю работодателя лица, в отношении которого рассматривался административный материал. В исключительных случаях исполнительный орган (УФМС) рассматривающий дело об административном правонарушении может отложить составление мотивированного постановления на срок не более чем 3 дня со дня окончания рассмотрения дела.

Также в случае привлечении к административной ответственности работодателя, состоящего в СРО, за нарушение миграционного законодательства по статьям 18.9., 18.15., 18.17. КоАП РФ в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.

Оспаривания постановления миграционной службы (УФМС) о привлечении к административной ответственности в судебном порядке

В случае несогласия с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности в сфере миграционного законодательства, работодатель может с учетом п.1 ст.30.3. КоАП РФ в 10ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления обжаловать его в судебном порядке по месту нахождения юридического лица. Если указанный срок пропущен по объективным причинам, то он может быть восстановлен судом по ходатайству работодателя.

Административное выдворение (депортация) иностранных граждан или лица без гражданства происходит исключительно в судебном порядке по представленному сотрудниками ФМС России административному материалу составленного на работника, обжалование которого может быть произведено в вышестоящую судебную инстанцию в десятидневный срок с момента вынесение судебного постановления.

Сложившиеся судебная практика по рассмотрению дел об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства РФ свидетельствует о большом количестве нарушений со стороны миграционной службы, что дает основания оспаривать вменяемые нарушения исполнительных органов и добиваться их отмены в Арбитражном суде.

Перечень оказываемых услуг:

• Юридическая консультация по вопросам привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лицам без гражданства;

• Подготовка и полное сопровождение привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

• Оспаривание постановлений органов ФМС по привлечению к административной ответственности в сфере миграционного законодательства;

• Представление интересов в судебных инстанциях и органах ФМС на всех стадиях по вопросам привлечения к административной ответственности за прием на работу иностранных граждан и лиц без гражданства.

• Представление интересов в судебных инстанциях и органах ФМС на всех стадиях по вопросам оспаривание административного выдворения (депортации) иностранных граждан и лиц без гражданства с территории РФ.

Если у Вас возникли вопросы, связанные с оспариванием действий органов миграционной службы (ФМС) по привлечению к административной ответственности за прием на работу иностранных сотрудников, административного выдворения (депортации) иностранных сотрудников, а также вопросы по получению разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, Вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам нашего Правового Центра, которые разъяснят Вам все тонкости и особенности привлечения к трудовой деятельности иностранцев и оспаривание административных штрафов в сфере миграционного законодательства РФ, а также пути разрешения конфликтных ситуаций с органами УФМС и правоприменительную практику по процедуре привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Москвы, Московской области и других регионов РФ.

Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (495) 589 50 33